摘要：福建三明明溪是重点革命老区县和省级扶贫开发工作重点县，全县有76个老区行政村（居），同时也是福建省新兴内陆侨乡，全县旅外人员1.43万人，有“八闽旅欧第一县”的美誉。2022年，集团公司印发《加快推进集团公司新兴产业规模化高质量发展的工作指引（1.0）》，福建公司党委坚持立足福建、深入领会，结合“红色百年”特色活动和县域开发部署要求，通过探索新模式、展现新作为，以机关党支部与新能源公司党支部党建共建工作机制推动明溪清洁供暖（供热）产业开发，因地制宜利用明溪生物质清洁能源，进行热能生产转化，推动革命老区、侨乡低碳绿色发展。

关键词：革命老区；新兴产业；党建共建；工作协同

一、基本情况

2022年1月，福建公司与三明明溪县签订综合智慧能源项目合作框架协议。为加强纵向协调、工作协同和信息共享，自项目立项之初，福建公司机关党支部就与新能源公司党支部开展结对共建，坚持党建引领，紧扣“学研创落”工作法，主动服务项目开发，探索打造党建联建共建“样板间”，构建二级单位与、三级单位党建联建工作新平台。

二、案例背景

集中供热项目属于国家确定的优先发展产业，也是集团公司确定的“六新”产业之一。福建三明明溪县周边生物质资源十分丰富，但随着生物质产生量逐年增多，生物质随意抛弃、焚烧现象较为严重，带来一系列环境问题。鉴于此，福建公司规划采用生物质热解多联供技术将低品位的木屑、竹子等农林废弃物“吃干榨尽”，通过热解技术实现生物质梯级利用。同时，实现明溪县农林剩余物能源化利用，促进乡村振兴，体现项目的环保效益、能源效益和社会效益。

三、主要实践

1.发挥党建联建优势，破除工作梗阻。发挥党建联建机制优势作用，根据明溪县生物质含水量较高的特点，联建支部主动探究其理化特性、过程参数及热解梯级利用的内在关联规律，研究不同粒径的生物质热解转化率及产品利率，拓展生物质开发利用的范围。项目立项之初，项目单位主动汇报工作思路和打算，联建支部提前介入，积极主动加强指导与服务，明确了党建联建思路和着力方向，统一思想，形成设计方案，为闽西革命老区高质量发展和福建公司县域开发探索新的能源市场应用场景。

2.强化纵向协同配合，实现沟通“再融洽”。联建平台搭设后，针对项目热解工艺及装备模块化方案，联建支部相关职能部门和单位主动聚焦项目开发实际问题，整合各主体资源，强化多层面沟通协调、耦合互动，形成了党建联建合力。过程中，联建单位定期召开碰头会和沟通协调会，并将理论联学、人才联培等方式固化。在推动党史常态化学习教育活动中，联建单位通过上党课、主题党日、主题参观学习等联建活动，加强互学互促。

3.明晰联建责任范围，激发管理活力。明溪县综合智慧能源项目作为福建公司首个生物质集中供热项目，各参与主体相对独立，管理界面相对模糊。鉴于此，联建单位积极沟通，推动明晰各层级主体的职责范围和决策流程。同时，构建起计划联商、策划共议；党员联管、团队共融；阵地联建、信息共享等协作机制。同时，通过月度考核、定期会商、情况通报、问题会商等工作机制，推动项目立项。联建单位涉及党员积极参与共同活动，发挥了带动表率作用。

四、主要成效

1.推动闽西革命老区高质量低碳发展。联建机制有利促成该项目落地，项目实施集中供热后，锅炉采用生物质补燃锅炉，锅炉热效率可达到85%以上，按照生物质燃料锅炉热效率85%、管网散热损失为2.7%、分散小锅炉平均热效率65%测算，年供热12万吨蒸汽可节约标煤约0.8万吨，有效解决了明溪县生物质随意抛弃、焚烧现象较为严重的问题。

2.融入地方发展打造联建共建“样板间”。明溪县综合智慧能源项目正式开工建设后，将成为福建公司首个在革命老区和县域落地的生物质供热项目。该项目坚持以需求导向、用户至上，跨界融合、协同发展，因地制宜、降低成本，具有可持续可复制可推广价值。同时，该项目建成投产后，将有效缓解当地蒸汽供需矛盾，增加当地财政和税收收入，改善当地公共设施、文化教育、医疗卫生和社会保障，增加更多的就业机会，进一步彰显了央企责任担当的良好形象。